鄉鎮食品安全專項整治工作匯報
根據我縣《關于開展2016年度捐害群眾利益突出問題專項整治的通知》(沙政糾〔201X〕2號)精神，現將我局今年專項牽頭事項“整治食品安全方面損害群眾利益的突出問題”工作總結如下。
一、強化部署，明確監管部門職責。一方面制定了《2014年食品安全方面損害群眾利益突出問題專項整治工作實施方案》，明確了整治重點、各相關部門整治任務、措施、時限和要求;另一方面梳理和明確相關部門職責。因新一輪食品藥品監管體制改革，食品監管職能重新調整，在機構改革職能調整過渡時期，主動同相關部門溝通和協調，要求堅持“以群眾利益為重”，緊繃責任弦，提升監管力、服務力和執行力，確保監管工作的連續性和穩定性，防止因工作松懈造成的各類食品安全事件。
二、強化監測，提升食品安全風險的預警能力。一是下達了抽檢任務。年初縣食安辦下達了全縣食品安全檢測任務，并要求各相關部門按月上報檢測工作進度，確保檢測工作有序推進。二是落實了食品檢測經費。縣財政將食品安全經費列入財政預算，共安排食品安全工作經費68萬元,其中檢測經費48萬元。三是部門自行組織檢測。各部門按照所轄行業特征、企業內部規劃、系統網絡監測的要求，自行組織開展不同品種、不同項目的食品安全檢測。據統計，今年共檢測瓶(桶)準水、末梢水、米、茶葉、水果、鮮肉、乳制品、蔬菜等19類指定抽樣產品共3881個樣，經檢測各項指標達標率達到97%以上，食品安全狀況保持總體良好。
三、強化監管，不斷規范食品市場秩序。今年全縣共組織開展食品執法檢查556次，出動執法人員3796人次，查處違法案件22起，其中結案19起，涉及總貨值2.34萬元，罰款金額達5.77萬元。
(一)開展農村食品市場專項整治。針對農村食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、銷售過期食品，以及制售“五無”食品等突出問題，以城鄉結合部、校園及其周邊以及其他問題易發、多發區域為重點區域，集中執法力量、集中時間組織食品藥品監管、工商、質監、衛生等部門開展專項整治執法行動。共出動執法人員1976人次，共檢查食品生產單位53戶次，其中食品生產小作坊40戶次;檢查食品經營戶976戶次，其中校園及周邊食品經營戶439戶次;監督抽檢食品28批次，其中兒童食品6批次;檢查食品添加劑22戶次;檢查批發市場、集貿市場等各類市場23個次;取締無照經營戶2戶;查扣侵權仿冒食品數量 7公斤 ;查扣劣質食品數量 32.8公斤 ;查處食品違法案件17件，其中：查處假冒偽劣食品案件6件，查處不符合食品安全標準的食品案件1件，立案查處1起銷售超過保質期食品案件;受理和處理消費者投訴及舉報12起。
(二)開展小吃配料專項整治。今年以來，利用快速檢測儀對小吃配料行業共抽樣檢驗18批次，其中4個批次配料超標，超標項目分別是大腸菌群、群落總數、苯甲酸及其鈉鹽、大腸菌群。對檢驗結果不合格的4個批次配料進行了追溯和立案查處，罰沒入庫2.45萬元。利用沙縣小吃配料監管平臺，對17個批次的小吃配料進行了臨過期提示、預警和過期鎖定，發布了27個品種、批次小吃配料的質量抽檢報告信息，對小吃配料行業進行了38個批次的抽樣檢驗，針對檢出的`問題配料，利用平臺“上溯源頭，下追流向”的功能，及時對檢驗結果不合格的4個批次配料進行了追溯和查處。
(三)開展農業投入品專項整治。縣農業局不定期組織執法人員對全縣及鄉鎮農資經營店進行巡查，突出蔬菜、水果和茶葉等農產品農殘治理，查看蔬菜用藥專柜情況，指導農資經營者規范經營。同時，開展獸藥監管，重點加強獸藥市場監管，依法查處經營假劣獸藥及違規使用獸藥等違法行為。共出動農業執法人員563人/次，檢查農資經營單位63家，檢查種養殖企業41家，檢查農資產品530噸,貨值達500多萬元。
(四)加強牲畜屠宰和病死豬無害化處理監管。加強對縣城區定點屠宰場和青州、瑯口、高砂三個鄉鎮定點屠宰點的監督檢查。舉辦農村屠工培訓班，提升屠工職業技能。今年共舉辦12期農村屠工培訓班，為全縣各鄉鎮推薦的160多個行政村農村屠工進行崗位培訓，做到農村屠工持證上崗，有效保障農村肉品質量安全。加強養殖環節病死豬無害化處理監管。督促養殖場建立無害化處理設施(填埋井、化尸池、焚燒爐)，與養殖場簽訂《養殖場(戶)動物衛生質量安全承諾書》89份，今年開展病死豬無害化處理監管和打擊非法出售專項行動71次，出動執法人員264人次;監督指導生豬養殖場加強無害化處理設施設備建設15家。已建造焚燒爐8座，化尸池40多口，安裝視頻監控設備28家，購置無害化處理機13臺，1-11月份養殖環節生豬無害化處理共計14348頭，屠宰環節檢出染疫病死生豬48頭，檢出病害豬肉產品9.566噸。
(五)開展小作坊專項治理。 8月1日 ，縣食品藥品監督管理局組織各鄉鎮及縣食安委成員單位召開小作坊專項治理工作動員會，對小作坊專項治理各項工作任務進行了分解落實。對我縣 75家各種類型食品生產加工小作坊進行了摸底并建立了監管檔案。對小作坊業主進行了約談，引導企業誠信守法，規范生產經營，牢固樹立食品安全第一責任人意識，以實際行動保障食品安全。11月，開展了板鴨生產加工小作坊專項整治。共檢查板鴨加工小作坊15家，對2家衛生條件欠佳的小作坊發出責令整改通知書。
(六)開展活禽屠宰市場專項治理。 11月7日 至 11月21日 ，縣公安局治安大隊聯合沙縣食品藥品監督管理局、沙縣農業局、沙縣商貿集團等部門執法人員，對全縣畜禽屠宰點是否非法使用瀝青、松香等有毒、有害物質快速褪鴨毛，進行突擊檢查。查獲八個利用工業松香褪鴨毛黑作坊，收繳工業松香約800斤、涉嫌用工業松香褪毛的鴨子20余只，控制涉案人員14名，目前案件還在進一步審理中。
(七)推進餐廚垃圾無害化收運處置。按照《沙縣城區餐廚垃圾無害化收運處置管理辦法》等文件要求，擴大收運范圍，不斷強化餐廚垃圾收運管理。大力開展餐廚垃圾綜合整治行動，打擊私營運餐廚垃圾的個人戶體，有效維護餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無害化處理，確保了人民群眾食品安全衛生。今年共與餐廚行業簽訂《沙縣城區餐廚垃圾、廢棄油脂回收協議書》430份，共收集餐廚垃圾2036噸。并實現了定時收集，每天的收集量由最初的1.37噸上升到12.8噸。
(八)推進肉品質量安全信息追溯系統建設。我縣被省財政廳、經貿委聯合確定為今年全省7個建設肉品質量信息追溯系統試點縣之一。目前，城區12個標準化農貿市場、6個生鮮超市共185個肉品零售攤已建立肉品追溯系統，消費者可根據所購買肉品上的安全追溯碼，借助互聯網、手機短信、12312商務舉報電話系統、市場自助查詢終端等多種方式, 對肉品屠宰、批發、銷售等環節的信息進行可追溯查詢。監管部門還可利用追溯查詢功能，通過地理信息管理功能模塊，實現對問題肉溯源、追蹤召回和對各個零售終端的準確定位。
四、強化宣傳，營造全民共治共管良好氛圍。通過開展食品安全知識進農村、進社區、進學校、進企業活動，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識，全面提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，切實提高從業者的責任意識、誠信意識、法律意識和質量安全控制能力，在全社會形成人人關愛生命、珍視健康，人人關注安全、參與監督的良好氛圍，筑牢食品安全最后一道防線。今年來主要開展了得以下宣傳活動：一是開展“打兩非治源頭”及學校幼托機構治理“餐桌污染”專項工作宣傳活動，加強食品安全源頭治理，提高食品安全主體責任意識;二是開展“學習雙桂坊，誠信做食品”主題實踐宣傳活動，增強群眾監督舉報不誠信生產經營行為的責任感，激發鼓勵食品生產經營單位從業向善的道德理念，提升全行業“誠信做食品”的積極性，促進誠信生產經營;三是開展食品安全宣傳月活動。以6月食品安全宣傳月為契機，按照全省宣傳活動的總體部署，通過舉辦社區食品安全“專題講座”、開展食品安全知識宣傳咨詢活動、進行食品安全狀況調查等活動，將普法活動與普及科學知識相結合，提高民眾食品安全意識和食品消費識假辨假能力。
五、強化監督，規范執法行為
一是做好行政處罰與刑事司法銜接工作，每個月將處罰案件目錄報送縣檢察院，接受司法監督，防范以罰代刑現象發生。二是建立了與縣檢察院預防職務犯罪聯席會議機制，通過定期召開行政執法、行政檢察座談會，督促全局人員自覺遵守法律、依法行政、公正執法，遠離職務犯罪。三是開展行政回訪活動，向舉報投訴人員、受過處罰的單位以及新開辦的食品企業業主詢問執法人員在工作作風、工作效率、依法行政、服務態度、公正廉潔等方面存在的問題，一經發現將按有關規定進行處理。今年來，我局在日常監管工作中未發生推諉扯皮、濫用權、失職瀆職現象，其他參加單位在食品安全監管工作中也未發現推諉扯皮、濫用權、失職瀆職現象。