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      企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2024-10-19 11:17:40 調(diào)查報(bào)告

      企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告使用的頻率越來越高,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是云范文整理的企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。

      企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

      企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告1

        一、對(duì)私營企業(yè)稅后利潤個(gè)人所得稅征管的現(xiàn)狀分析

        在私營企業(yè)稅后利潤個(gè)人所得稅的征收方面,由于人們的稅收法制意識(shí)淡薄,稅收政策不完善,以及各地區(qū)稅務(wù)部門所執(zhí)行的政策不統(tǒng)一等因素,使得私營企業(yè)稅后利潤的個(gè)人所得稅征管流失嚴(yán)重,甚至在一些地區(qū)成為征收中的空白點(diǎn),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        一是企業(yè)帳務(wù)失真,成本不實(shí),基本無稅可征。由于部分私營企業(yè)納稅義務(wù)觀念淡薄,法制意識(shí)不強(qiáng),將偷逃稅收作為致富的捷徑。從筆者對(duì)蘇北某縣城40戶年產(chǎn)值在200萬元以上的私營企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),20xx年度有27家企業(yè)賬面基本持平,另有9家虧損,4戶盈利企業(yè)的利潤也都在10萬元以下,只有一戶就稅后利潤繳納過個(gè)人所得稅。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,有相當(dāng)一部分企業(yè)虧損是因?yàn)樗綘I企業(yè)主私欲熏心,為了達(dá)到逃稅的目的,視稅法于不顧,采取多進(jìn)成本、轉(zhuǎn)移收入等手段的結(jié)果,也有些企業(yè)在地方政府“發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)”、“照顧企業(yè)困難”等政策的保護(hù)下,公然采取“變通”方式進(jìn)行偷稅。

        二是稅務(wù)部門對(duì)應(yīng)稅所得的管理失控,征收力度不夠,對(duì)偷稅行為的處罰偏輕,稅收流失量大面廣。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏對(duì)私營企業(yè)稅后利潤的有效監(jiān)管,未能建立一套完善的征管辦法,是否繳納個(gè)人所得稅基本上是取決于私營企業(yè)主的納稅意識(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,該縣有70%以上的私營企業(yè)主存在不申報(bào)個(gè)人所得稅或申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象。在20xx年度所得稅匯算及各稅統(tǒng)查中,全年查補(bǔ)這類稅款不足5萬元,無一例因未申報(bào)而被罰款,也沒有一件此類偷稅案件被立案查處。

        三是稅收政策不完善,實(shí)施辦法不統(tǒng)一、征收方式不規(guī)范,也造成稅收流失嚴(yán)重。對(duì)私營企業(yè)稅后利潤征收個(gè)人所得稅,個(gè)人所得稅法中缺乏具體、明確的規(guī)定,如對(duì)查補(bǔ)部分的利潤是否征收個(gè)人所得稅、如何界定私營企業(yè)主的投資行為和消費(fèi)行為等,在實(shí)際操作中無章可循或有章難循。加之各地區(qū)的征管辦法差異較大,征管手段落后,執(zhí)行中存在一定的隨意性。

        二、對(duì)私營企業(yè)稅后利潤征收個(gè)人所得稅的思考

        針對(duì)私營企業(yè)稅后利潤個(gè)人所得稅征收中存在的諸多問題,我們必須深入地進(jìn)行分析研究,采取積極有效的措施,努力提高征管能力。筆者認(rèn)為強(qiáng)化稅后利潤個(gè)人所得稅征管的著力點(diǎn)應(yīng)放在以下幾個(gè)方面:

        一是深入開展稅收宣傳教育,提高公民納稅意識(shí),除繼續(xù)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳外還必須有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育,如在中小學(xué)開設(shè)稅法常識(shí)課程,使新一代公民較早接受納稅義務(wù)教育;對(duì)新業(yè)戶的法人進(jìn)行強(qiáng)制性的稅法基本知識(shí)教育,對(duì)其辦稅人員進(jìn)行強(qiáng)制性的稅收專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)老業(yè)戶的法人及辦稅人員分批進(jìn)行經(jīng)常性稅法知識(shí)培訓(xùn)教育;在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)內(nèi)容中,也要安排稅法知識(shí)講座,增強(qiáng)其稅收法律意識(shí)和法律責(zé)任,營造一個(gè)良好的依法納稅的社會(huì)氛圍。

        二是統(tǒng)一稅收政策,完善稅收征管機(jī)制,加強(qiáng)有效監(jiān)管。在統(tǒng)一私營企業(yè)稅后利潤征收個(gè)人所得稅稅收政策的基礎(chǔ)上,對(duì)征管規(guī)定進(jìn)一步加以完善和明確,消除私營企業(yè)主收入隱性化、非現(xiàn)金化、來源多渠道化等弊端,在收入公開化基礎(chǔ)上,建立覆蓋其全部個(gè)人收入的分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。嚴(yán)格執(zhí)行私營企業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)納稅制度,建立科學(xué)的納稅申報(bào)評(píng)審機(jī)制和稽查制度,加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)稅后利潤的監(jiān)控,健全納稅人的納稅檔案資料,建立私營企業(yè)彌補(bǔ)虧損和利潤分配臺(tái)賬等,實(shí)行跟蹤管理;準(zhǔn)確把握征稅前提和征稅環(huán)節(jié),按照個(gè)人所得稅法設(shè)計(jì)的預(yù)定目標(biāo)正確地組織征收;合理確定扣除標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)私營企業(yè)增加投入,進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn),可以考慮規(guī)定免征額,鼓勵(lì)私營企業(yè)主加大投入;對(duì)一些財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不健全的企業(yè)可實(shí)行定額征收,并附征個(gè)人所得稅;體現(xiàn)“多得多征,公平稅負(fù)”原則,不論是采取何種方式征收,都必須起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,只對(duì)高收入者征稅。

        三是加大稅務(wù)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。實(shí)踐證明,偷逃稅行為只有通過不斷地嚴(yán)厲懲治者能得到遏制,因此,在嚴(yán)格征管的基礎(chǔ)上,要加大對(duì)稅務(wù)違法案件的處罰力度,使納稅人為偷稅行為所付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于依法納稅的付出,對(duì)私營企業(yè)主申報(bào)不足、賬務(wù)核算不實(shí)等行為,除按規(guī)定加收滯納金外,應(yīng)當(dāng)予以重罰,情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)追究企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員的法律責(zé)任;同時(shí)還要廣泛開展社會(huì)共治,通過法律形式明確金融、司法、工商、社會(huì)中介等職能部門的配合義務(wù),借鑒國外的有效監(jiān)管措施,對(duì)私營企業(yè)主的信貸行為,享有的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障權(quán)益以及公共設(shè)施的使用權(quán)等同是否依法履行納稅義務(wù)掛勾,約束其欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)的僥幸心理和偷逃稅欲望。

      企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告2

        目前,非居民企業(yè)預(yù)提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收執(zhí)行中遇到了一些問題和難點(diǎn),給稅收征管帶來一定壓力。

        一、稅收政策上存在的幾個(gè)難點(diǎn)

        1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間界定難。《企業(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定:稅款由扣繳義務(wù)人在每次支付或者到期應(yīng)支付時(shí),從支付或者到期應(yīng)支付的款項(xiàng)中扣繳。此條規(guī)定在實(shí)際操作中,往往比較難于掌握。到期應(yīng)支付的款項(xiàng),是指企業(yè)支付人按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)成本、費(fèi)用的應(yīng)付款項(xiàng)。在實(shí)際操作中當(dāng)企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費(fèi)用也未支付時(shí)是否要扣繳。又如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同,分期支付”的方式進(jìn)行結(jié)算。那么,如何確認(rèn)其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和相應(yīng)的稅款繳納時(shí)間?是按合同簽訂后第一次付款時(shí)間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時(shí)間還是按每次實(shí)際付款時(shí)間?況且在實(shí)際經(jīng)濟(jì)往來中,很多支付形式是非貨幣形式,如非居民通過實(shí)物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報(bào)、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等,對(duì)于此種情形,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定存在一定困難。

        2、預(yù)提所得稅的計(jì)稅依據(jù)界定難。

        ⑴收入確定難。《稅法》第十九條規(guī)定:非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)所得,以收入金額為應(yīng)納稅所得額;轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得以收入金額減除財(cái)產(chǎn)凈值后的余額為應(yīng)納稅所得額。在實(shí)際征收過程中,問題并不是如此簡單。如支付特許權(quán)使用費(fèi),很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來計(jì)提支付,那么這個(gè)計(jì)提比例是否恰當(dāng)?所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時(shí)效性等值得研究。另外如外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)股權(quán),很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,通常存在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格不真實(shí)、零價(jià)格轉(zhuǎn)讓或低價(jià)轉(zhuǎn)讓等問題,轉(zhuǎn)讓收入難以確定。

        ⑵成本確定難。這個(gè)問題主要體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上,其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù),是影響企業(yè)所得稅計(jì)算的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個(gè)歷史概念,以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時(shí)匯率計(jì)算轉(zhuǎn)讓成本?另外,股本成本價(jià)是指股東投資入股時(shí)企業(yè)實(shí)際支付的出資金額,或收購該項(xiàng)股權(quán)時(shí)該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實(shí)際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅,是否不加區(qū)分一并扣除?還是有選擇地扣除,或是根本不予扣除?目前尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

        3、預(yù)提所得稅的申報(bào)和征收界定難。《稅法》第三十七條、第三十九條規(guī)定:對(duì)非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應(yīng)納稅款。上述規(guī)定對(duì)于特殊情況可能無法發(fā)揮作用,如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國企業(yè),轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生,交易活動(dòng)一次結(jié)算,讓受讓方履行扣款義務(wù)很不現(xiàn)實(shí),由納稅人自行申報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳申報(bào)也很難做到。

        4、預(yù)提所得稅的征收對(duì)象界定難。部分非居民企業(yè)既沒有在當(dāng)?shù)氐怯涀裕矝]有經(jīng)營場所,要找到這些企業(yè)并對(duì)其實(shí)施有效的稅收監(jiān)管非常困難,漏征失管的現(xiàn)象在所難免。

        二、日常稅收征管中遇到的幾個(gè)問題

        1、合同無中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本,還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語均為專業(yè)詞匯,審核人無法讀懂,即使納稅人應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供了翻譯稿,但由于不是正式文本,不能承擔(dān)相同于正式合同的責(zé)任,因此可信度也不高。

        2、提供假合同。有部分企業(yè)在開具證明時(shí)發(fā)現(xiàn)該行為應(yīng)征稅時(shí),立即回到公司,重新打印一份免稅行為的合同。由于國外公司不需蓋公章,只要在外方位置簽一個(gè)外文名即可,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法依據(jù)合同來判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)巍8猩跽撸瑢?yīng)稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管,不履行納稅義務(wù)。

        3、“事后申請”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時(shí)才到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜,這種“事后申請”給稅務(wù)機(jī)關(guān)的取證造成一定的困難,無法準(zhǔn)確確定應(yīng)納稅金額。

        4、常設(shè)機(jī)構(gòu)偷逃稅款。一些外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務(wù),但合同以總公司名義簽訂,收款也由總公司收取,從而將其常設(shè)機(jī)構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入,偷逃稅款。審核人員在開具證明時(shí)很難了解業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開具證明。

        三、加強(qiáng)預(yù)提所得稅稅收管理的幾點(diǎn)措施

        鑒于上述情況,我們認(rèn)為,應(yīng)高度重視非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的征管,通過實(shí)施“個(gè)案分析、個(gè)別巡查走訪、個(gè)性調(diào)研服務(wù)、個(gè)案評(píng)估檢查”的“四聯(lián)動(dòng)”,深化非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的'長效管理,確保國家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施:

        1、擴(kuò)大監(jiān)控面,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將非居民企業(yè)稅收征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇,擴(kuò)大監(jiān)控面,尋找有效稅源,實(shí)施源泉控制,著力解決戶籍不明、稅源不清的問題。通過細(xì)分稅管員的管理責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的全面普查,全面掌握并建立納稅人信息庫,重點(diǎn)調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)而是否有來源于轄區(qū)的應(yīng)稅收入信息情況,重點(diǎn)關(guān)注扣繳義務(wù)人應(yīng)稅收入的支付情況,挖掘隱性稅源,防止稅款流失。

        2、夯實(shí)管理基礎(chǔ),全面實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為,實(shí)施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項(xiàng)目、支付金額、支付對(duì)象、以及支付對(duì)象是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本(中、英文雙語對(duì)照)等征管要素如實(shí)報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)事先備案,并建立企業(yè)付匯臺(tái)賬備查。

        3、動(dòng)靜結(jié)合,實(shí)現(xiàn)稅源的科學(xué)、細(xì)致和深度管理。一方面,稅務(wù)責(zé)任區(qū)要將預(yù)提所得稅及時(shí)納入日常稅源監(jiān)管范圍,通過落實(shí)管理員實(shí)地巡查,弄清情況、定期分析細(xì)比對(duì)、月度(季度)指標(biāo)嚴(yán)監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動(dòng)管理措施,實(shí)施稅前、稅中、稅后的全程動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)稅行為和納稅申報(bào)的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面,辦稅服務(wù)廳征收窗口要強(qiáng)化對(duì)預(yù)提所得稅申報(bào)征收的書面審核。對(duì)納稅人提交的企業(yè)所得稅報(bào)告表進(jìn)行審查,尤其要對(duì)征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、計(jì)稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)和比對(duì),登記售付匯分類臺(tái)賬并將征收信息傳遞責(zé)任區(qū)管理員以加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理,確保窗口靜態(tài)管理向責(zé)任區(qū)動(dòng)態(tài)管理的延伸。

        4、交換情報(bào),加大評(píng)估和檢查的工作力度。在管理員實(shí)地考察核查的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有疑點(diǎn)或有異常的支付項(xiàng)目逐級(jí)實(shí)施情報(bào)交換,以堵塞漏洞。與此同時(shí),要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機(jī)構(gòu)兩個(gè)層面上開展對(duì)非居民企業(yè)預(yù)提所得稅的個(gè)案專項(xiàng)評(píng)估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合,立足案頭評(píng)估與實(shí)地評(píng)估相結(jié)合,立足日常評(píng)估與匯繳相結(jié)合,立足評(píng)估與稽查相結(jié)合,立足評(píng)估檢查與事后整改相結(jié)合,著力解決申報(bào)信息不實(shí)問題,有效化解征管難點(diǎn)、疑點(diǎn)和盲點(diǎn),充分發(fā)揮納稅評(píng)估“以評(píng)促管”的功效,充分發(fā)揮稽查打擊力度,切實(shí)維護(hù)稅收的公正性。

        5、部門協(xié)調(diào),開展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動(dòng)辦稅。建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織體系,暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通,優(yōu)勢互補(bǔ),及時(shí)獲取設(shè)立開業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務(wù)發(fā)生等第三方信息,形成合力,齊抓共管,放大管理效應(yīng),不斷拓展治稅空間。

        6、優(yōu)化服務(wù),營造和諧互動(dòng)的征納關(guān)系。對(duì)外,結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實(shí)施,依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點(diǎn)企業(yè)走訪”等服務(wù)平臺(tái),提前介入,通過現(xiàn)場辦稅、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場問政、現(xiàn)場解決問題等多種形式,進(jìn)一步加大稅收政策的宣傳力度,有針對(duì)性開展納稅提醒,提高稅法的遵從度;對(duì)內(nèi),加強(qiáng)干部的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn),提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。

        7、理論聯(lián)系實(shí)際,注重對(duì)稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性,建議上級(jí)局對(duì)相關(guān)稅收政策進(jìn)行專題調(diào)研,明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行,如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務(wù)時(shí)間;支付特許權(quán)使用費(fèi)的計(jì)稅依據(jù);股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本;境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務(wù)等,從而使稅收政策更趨合理、完善,更切合稅收工作的實(shí)際。