燃氣安全生產會議講話
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業燃氣安全專項整治行動動員大會,剛才市安全監管局尹松副巡視員傳達了全國安全生產調度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,市城管委徐建韻副主任結合我市餐飲行業特點,就下一步開展全市餐飲行業燃氣安全專項整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機會,我再強調四點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強做好我市餐飲行業燃氣安全工作的緊迫性
近年來,全國各地燃氣安全事故時有發生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃氣爆燃火災事故,造成了巨大的人員和財產損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業燃氣安全隱患同樣不容忽視:一是數量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業最發達的城市,打火鍋是廣州飲食業的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規缺失和滯后。我國現行法規對燃氣生產、經營、運輸、儲存等有嚴格規定,但對燃氣用戶缺乏相關規范,導致燃氣用戶安全用氣制度不落實、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業培訓不到位。有的餐飲行業從業人員沒有經過安全用氣、事故應急等職業培訓,安全意識淡薄,安全素質較低。我們要充分認識到我市餐飲服務行業燃氣安全嚴峻形勢,要從落實以人為本、建設和諧社會的高度,切實增強憂患意識、責任意識和防范意識,加強對專項整治工作的組織和部署,層層發動,深入開展餐飲行業燃氣安全專項整治行動,堅決杜絕餐飲行業燃氣安全事故的發生。
二、轉變思路,強化責任,深入推進餐飲行業燃氣安全責任主體的落實
企業是安全生產工作的主體,本次餐飲行業燃氣安全專項治理行動,重點是推動其安全生產主體責任的真正落實,要在督促和強化“三項能力”建設上下功夫。一是落實安全制度能力。要認真吸取山西壽陽“11.23”火災爆炸事故教訓,要督促每一家餐飲服務單位建立完善安全教育、安全培訓和安全管理制度,每一家供氣企業要與餐飲單位簽訂供氣協議,嚴格落實供氣單位對餐飲服務單位的安全培訓、業務指導和安全檢查責任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務單位嚴格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業自覺開展隱患排查治理的長效工作機制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應急處置能力。要督促并指導餐飲服務單位有針對性地開展安全培訓和應急演練,強化工作人員控制事故初態、緊急疏散逃生的訓練,提高預防初期火災的能力,爭取將火災消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃氣經營企業要進一步修訂完善事故應急預案,健全事故應急處置機制,認真落實人員隊伍、搶險設備和技術方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應急不亂。
同時,各職能部門要認真履行監管職責,依照《安全生產法》、《消防法》、《特種設備安全管理條例》、《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規要求,根據“三定”方案,切實負起餐飲行業燃氣安全監管責任。
三、加強培訓,強化宣傳,提高餐飲行業燃氣安全服務保障能力
餐飲行業燃氣安全涉及千家萬戶,無論是餐飲行業從業人員,還是監管部門的同志,都要掌握燃氣安全知識,熟悉操作規程,要定期組織燃氣安全培訓,開展燃氣安全宣傳活動,提高整個行業安全用氣的知識技能。一是要突出重點人群。各相關職能部門要切實擔負起行業主管部門責任,加強對燃氣經營、燃氣供應、配送人員的專業技術培訓,通過這類人員的輻射作用,強化對餐飲行業一線燃氣使用人員的技術指導,從而提高整個行業的本質安全水平,本次會議還安排了對區、縣燃氣主管部門的業務培訓,希望大家認真學習;二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃氣安全知識,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃氣管路、不要在燃氣庫房內使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實際案例,警示人們如何提高防火意識,如何在火災中逃生,確保燃氣安全常識人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業燃氣安全保障能力。
四、突出重點,狠抓落實,切實做好本次餐飲行業燃氣安全專項整治行動
市安委辦決定:從現在開始,用2個月時間在全市范圍內集中開展餐飲行業燃氣安全專項整治行動,通過本次專項整治進一步規范對餐飲服務單位的安全管理,全面提升該行業安全水平。一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監總局局長楊同志的指示,立即對餐飲行業燃氣供應、燃氣使用、燃氣存放、燃氣鋼瓶、消防設施等情況進行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項登記、整改,對當場不能整改的要下達整改通知書限期整改,對隱患嚴重不能保證安全的,要責令停業整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數。要充分發動鎮街、居委對轄區內的火鍋餐飲企業氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數清、情況明。在摸清底數的基礎上,要突出薄弱環節,重點針對城區中小火鍋餐飲企業和個體經營戶等安全管理基礎薄弱的單位進行檢查。三是突出設備設施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃氣、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設置是否符合規范開展重點檢查。