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      行政申訴狀不服執(zhí)行

      時間:2024-09-14 08:28:09 申訴狀

      行政申訴狀不服執(zhí)行

        ​行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人,對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決,認為有錯誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。下面是云范文整理的行政申訴狀不服執(zhí)行的相關(guān)內(nèi)容,僅供參考。

      行政申訴狀不服執(zhí)行

        行政申訴狀不服執(zhí)行【1】

        一、我國實行二審終審制,已經(jīng)生效的判決想推翻,不容易。

        二、對終審判決不服的,對你而言,只能是通過申訴,申請再審一途。

        我國《行政訴訟法》第62條規(guī)定:當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認為確有錯誤的,可以向原審人民法院或者向上一級人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。

        申訴應(yīng)由申訴人向人民法院遞交申訴狀,并附上原審人民法院的判決書、裁定書的抄本。

        申訴狀應(yīng)寫明申訴人的基本情況,具體指明已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認定事實和適用法律的錯誤及申訴要求。

        書寫申訴狀確有困難的,可以口頭申訴,由人民法院記入筆錄,若認為判決、裁定認定事實錯誤的,還應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)或線索。

        三、提起再審的條件

        按照審判監(jiān)督程序?qū)π姓讣崞鹪賹彵仨毻瑫r具備兩個要件:

        1、形式要件,即提起再審的行政案件,只能是判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政案件。

        對未發(fā)生法律效力的判決、裁定,不能提起再審。

        2、實質(zhì)要件,即發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反了法律、法規(guī)的規(guī)定。

        (1)違反法律。

        法規(guī)的規(guī)定,包括適用法律、法規(guī)錯誤,嚴重違反法定程序,也包括認定事實錯誤,所依據(jù)的證據(jù)失實或發(fā)現(xiàn)了足以推翻原判認定事實的新證據(jù),等等。

        (2)違反的法律、法規(guī),包括實體法,也包括程序法。

        以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我國行政訴訟法的一個重要原則,如果生效裁判的事實根據(jù)有錯誤,勢必影響適用法律、法規(guī)的正確性。

        因此,對“違反法律、法規(guī)規(guī)定”的理解不能過狹。

        審判監(jiān)督程序不僅要對生效裁判所適用的法律進行審查,還要對生效裁判所依據(jù)的事實根據(jù)進行審查。

        違反法律法規(guī)規(guī)定作出的裁判,必然會侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,或者妨礙行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),影響行政效率,損害法制尊嚴,因而應(yīng)予糾正。

        四、提起再審的程序

        根據(jù)提起再審的主體不同,有三種不同的提起再審的程序:

        11、人民法院院長通過審判委員會決定再審。

        各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定,認為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定是否再審。

        人民法院的裁判生效以后,不僅對當(dāng)事人和社會產(chǎn)生約束力,對人民法院也產(chǎn)生約束力,人民法院也不能隨意改變自己作出的已生效的裁判。

        行政訴訟法將對法院審判工作進行監(jiān)督的大權(quán)交由院長和審判委員會共同行使,正體現(xiàn)了審判監(jiān)督程序的嚴肅性。

        因此,案件是否再審,不能由院長一人決定,必須由其提交審判委員會討論決定。

        22、上級人民法院提審或指令再審。

        上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定,認為需要再審的,可以提級由自己審理,也可以指令下級人民法院再審。

        指令再審的,下級人民法院接到指令后,必須進行再審。

        再審后,應(yīng)將審判結(jié)果報送發(fā)出指令的上級人民法院。

        上級人民法院提審或指令再審,還包括最高人民法院發(fā)現(xiàn)地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定,認為需要再審而進行的提審和指令再審。

        指令再審的,接到指令的地方人民法院再審后,應(yīng)將審理結(jié)果報送最高人民法院。

        這是審判監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。

        33、人民檢察院抗訴。

        行政訴訟法第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”人民檢察院有權(quán)對行政訴訟活動實行法律監(jiān)督,是行政訴訟法確定的基本原則之一。

        根據(jù)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定,人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:

        第一,被提出抗訴的行政判決、裁定必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的。

        第二,檢察機關(guān)認為被提出抗訴的行政判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定。

        (1)行政判決違反法律、法規(guī)規(guī)定的,主要有以下幾種:

        1、撤銷了完全合法的被訴具體行政行為;

        2、完全維持了部分合法部分違法的被訴具體行政行為;

        3、完全撤銷了部分合法部分違法的被訴具體行政行為;

        4、維持了主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯誤、違反法定程序、超越職權(quán)、顯失公正的被訴具體行政行為;

        5、沒有判決應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)的行政主體履行法定職責(zé);

        6、判決行政機關(guān)履行不應(yīng)履行的職責(zé);

        7、判決應(yīng)給予行政賠償?shù)模唤o予賠償,或不應(yīng)給予行政賠償?shù)慕o予賠償。

        (2)行政裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,主要有以下幾種:

        1、將應(yīng)予受理的行政案件,作出不予受理或駁回起訴的裁定;

        2、將不符合撤訴條件的案件,作出準(zhǔn)許撤訴的裁定;

        3、將不符合終結(jié)訴訟的案件,裁定終結(jié)訴訟;

        人民法院是代表國家行使審判權(quán)的,當(dāng)判決、裁定生效后,整個訴訟就已結(jié)束。

        人民檢察院發(fā)現(xiàn)已生效的判決、裁定確有錯誤時,才能按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

        第三,提出抗訴的人民檢察院只能是上級人民檢察院和最高人民檢察院。

        人民檢察院組織法第十八條規(guī)定:“最高人民檢察院對于各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,上級人民檢察院對于下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”

        據(jù)此,在行政訴訟中,有權(quán)提出抗訴的主體只能是最高人民檢察院和上級人民檢察院,同級人民檢察院不具有抗訴的資格,不得直接向同級人民法院或上級人民法院提出抗訴,基層人民檢察院無權(quán)提出抗訴。

        人民法院接到人民檢察院的抗訴,必須對抗訴的行政案件進行再審。

        五、對申訴的處理

        當(dāng)事人的申訴

        申訴是指當(dāng)事人認為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤,依法要求人民法院重新進行審理,以改變原判決、裁定的行為。

        申訴是我國的一項重要的法律制度,是我國憲法賦予公民的民主權(quán)利在行政訴訟中的體現(xiàn)。

        但就其性質(zhì)而言,申訴只是一種民主權(quán)利,而不是訴訟權(quán)利。

        申訴只是引起審判監(jiān)督程序的材料來源之一,本身并不必然引起再審程序,也不是案件再審的預(yù)備或組成部分。

        即使申訴有理,申訴本身也不能引起審判監(jiān)督程序的開始和停止生效裁判的執(zhí)行。

        所以,申訴只是人民法院和人民檢察院發(fā)現(xiàn)生效裁判是否有錯誤的一個重要途徑,不論是人民法院的院長還是上級人民法院或是人民檢察院,要發(fā)現(xiàn)生效裁判是否有錯,一般通過兩個途徑:

          一是全面檢查已生效的裁判,這種方法未免工作量太大,事倍而功半,實踐中較少采用。

        二是通過申訴發(fā)現(xiàn)問題,再調(diào)閱案卷,從而發(fā)現(xiàn)生效裁判是否違反法律、法規(guī)規(guī)定。

        因此,申訴是引起案件再審的一個重要因素。

        根據(jù)本條的規(guī)定,當(dāng)事人申訴可以向原審人民法院提出,也可以向上級人民法院提出。

        行政申訴按以下方式進行處理【2】

        1、轉(zhuǎn)處,行政申訴原則上應(yīng)由原終審人民法院負責(zé)處理。

        因此,其他法院在接到當(dāng)事人的申訴以后,可以轉(zhuǎn)交原終審人民法院進行審查處理。

        但對那些重大、復(fù)雜的行政案件,當(dāng)事人長期申訴而下級人民法院基于各種原因,不容易辦理的,上級人民法院認為有必要時,可以審查處理,下級人民法院也可以請求移送上一級人民法院審查處理。

        受理當(dāng)事人申訴的人民法院,應(yīng)當(dāng)嚴肅對待當(dāng)事人的申訴,指定專人認真復(fù)查原審案件的材料,也可以進行必要的調(diào)查。

        這種審查,是對原判決、裁定的內(nèi)容和當(dāng)事人提出的申訴意見,以及案卷中反映的主要事實、證據(jù)進行核對,而不是按法定訴訟程序再進行一次審理。

        2、通知駁回。

        人民法院通過對當(dāng)事人申訴的審查,認為原裁判正確,申訴無理的,可以說服教育申訴人,勸其服判息訟;對仍然堅持申訴的,可以用書面通知駁回。

        通知書應(yīng)針對申訴理由,依法有理有據(jù)地逐條批駁。

        對于通知駁回以后當(dāng)事人仍繼續(xù)申訴的,應(yīng)由通知駁回的法院的上一級法院審查處理。

        3、決定再審。

        人民法院通過對當(dāng)事人申訴的審查,發(fā)現(xiàn)原裁判違反法律、法規(guī)規(guī)定,如果是本院處理的案件,即由院長提交審判委員會討論決定再審;如果是最高人民法院對地方各級人民法院,或者上級人民法院對下級人民法院處理的案件指令再審的,即直接作出決定再審的裁定,由被指令再審的人民法院執(zhí)行。

        當(dāng)事人向上級人民法院申訴的,上級人民法院可以把申訴交原審人民法院復(fù)查,也可以自己進行復(fù)查。

        復(fù)查結(jié)果認為原判決、裁定沒有錯誤,申訴無理的,通知駁回申訴;申訴有理的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

        4、裁定補正或作出補充判決。

        經(jīng)過審查,如果發(fā)現(xiàn)已生效法律文書有錯寫、漏判和其他程序上的失誤的,可由制作該法律文書的人民法院裁定補正。

        如果發(fā)現(xiàn)原裁判有實體上的漏判或判決主文不明確無法執(zhí)行的,可由制作該判決書的人民法院作出補充判決。

        一審的補充判決,當(dāng)事人不服時可以上訴,二審的補充判決是終審判決,當(dāng)事人不得上訴。